本報(bào)評(píng)論部

改革總目標(biāo)一以貫之，為的就是著力破解深層次體制機(jī)制障礙，不斷彰顯中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的動(dòng)力和活力，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能

“中國之制”鍛造出新優(yōu)勢，“中國之治”開啟了新境界，黨和國家事業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)活力

制度競爭是綜合國力競爭的重要方面，制度優(yōu)勢是一個(gè)國家贏得戰(zhàn)略主動(dòng)的重要優(yōu)勢。只有深入到制度層面，才能更好把握“中國之治”的奧秘。

2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)明確指出：“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”今年6月，習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會(huì)議，會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)是繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”改革總目標(biāo)一以貫之，為的就是著力破解深層次體制機(jī)制障礙，不斷彰顯中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的動(dòng)力和活力，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。

全面深化改革往什么方向走，這是一個(gè)帶有根本性的問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“必須完整理解和把握全面深化改革的總目標(biāo)，這是兩句話組成的一個(gè)整體，即完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”前一句規(guī)定了根本方向，后一句規(guī)定了在根本方向指引下完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度的鮮明指向。正是依據(jù)這個(gè)“根本尺度”，新時(shí)代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握我國發(fā)展要求和時(shí)代潮流，把制度建設(shè)和治理能力建設(shè)擺到更加突出的位置，繼續(xù)深化各領(lǐng)域各方面體制機(jī)制改革，決心之大、變革之深、影響之廣前所未有。

這是一場國家制度和治理體系的深刻變革。“從‘戶戶包田’到‘人人持股’”，安徽鳳陽小崗村開展土地確權(quán)頒證試點(diǎn)，探索集體資產(chǎn)股份合作制改革，2017年度首次分紅至今實(shí)現(xiàn)六連增，規(guī)模經(jīng)營結(jié)出新碩果；“青山有‘價(jià)’，綠水含‘金’”，從新安江流域啟動(dòng)全國首個(gè)跨省流域生態(tài)補(bǔ)償改革試點(diǎn)，到《生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例》于今年6月1日起施行，一水共護(hù)，生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)樹立新標(biāo)桿；“線上”立案、“云端”辦案、“智慧”公訴，群眾享受到更多“指尖上的便利”，司法公正更加可觸可感……既向積存多年的頑瘴痼疾開刀，又對(duì)成熟的改革成果和改革經(jīng)驗(yàn)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)提升，并用法律法規(guī)等形式固定下來，中國特色社會(huì)主義制度更加成熟、更加定型。

這是一場社會(huì)生產(chǎn)力和創(chuàng)造力的大解放。制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，市場活力、發(fā)展?jié)摿Α⑸鐣?huì)創(chuàng)造力被充分激發(fā)。錨定改革總目標(biāo)，不斷革除體制機(jī)制弊端：為民間投資“破壁”，建立完善市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，截至2023年底登記在冊(cè)民營企業(yè)超5300萬戶，比2012年增長3.9倍；給科研人員“松綁”， 探索首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制，鼓勵(lì)支持首席科學(xué)家團(tuán)隊(duì)勇闖科學(xué)的“無人區(qū)”，下放科技管理權(quán)限，賦予科研人員和科研單位更大科研自主權(quán)……不勝枚舉的重大改革有力證明：“中國之制”鍛造出新優(yōu)勢，“中國之治”開啟了新境界，黨和國家事業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)活力。

今天，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵階段，改革站在了新的歷史關(guān)口，愈進(jìn)愈難、愈進(jìn)愈險(xiǎn)而又不進(jìn)則退、非進(jìn)不可。進(jìn)一步全面深化改革，要總結(jié)和運(yùn)用改革開放以來特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)，其中一條原則就是堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、總體謀劃，破立并舉、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，創(chuàng)新重要制度。進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，堅(jiān)決破除妨礙推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的思想觀念和體制機(jī)制弊端，著力破解深層次體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng)，才能不斷為中國式現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動(dòng)力、提供有力制度保障。這是人民群眾的熱切期待，也是我們必須寫好的“實(shí)踐續(xù)篇”。

力量在堅(jiān)定信心中匯聚，目標(biāo)在凝心聚力中實(shí)現(xiàn)。6月27日召開的中共中央政治局會(huì)議指出：“到二〇三五年，全面建成高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，中國特色社會(huì)主義制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，為到本世紀(jì)中葉全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家寄托著中華民族的夙愿和期盼。錨定奮斗目標(biāo)、把握歷史主動(dòng)，保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)定必勝信念，涵養(yǎng)“不畏浮云遮望眼”的氣度，積蓄“千磨萬擊還堅(jiān)勁”的韌性，發(fā)揚(yáng)“越是艱險(xiǎn)越向前”的精神，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼、不為任何干擾所惑，集中力量辦好自己的事，就一定能夠把宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。

錨定改革總目標(biāo)，堅(jiān)定信心，砥礪奮進(jìn)，“中國改革開放必然成功，也一定能夠成功！”