證監(jiān)會召開學(xué)習(xí)貫徹二十屆三中全會精神暨年中工作會議，明確了全面深化資本市場改革的重點和下半年工作。總體來看，就是集改革之力推動破除體制機制障礙和結(jié)構(gòu)性問題，綜合施策讓資本市場在價格發(fā)現(xiàn)、資源配置、促進創(chuàng)新資本形成等方面發(fā)揮更大的作用，推動資本市場實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

回望歷史，改革是資本市場與生俱來的基因。通過改革，我國的股票市場、債券市場規(guī)模躍居全球第二位，商品期貨交易額居全球前列；通過改革，我國多層次資本市場不斷完善，在服務(wù)實體經(jīng)濟方面發(fā)揮了重要作用。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，資本市場的使命任務(wù)更加清晰，在推進中國式現(xiàn)代化新征程上，資本市場大有可為。

如何破解上市公司結(jié)構(gòu)不夠合理、科技含量不夠高的問題？如何吸引更多中長期資金參與資本市場？如何增強資本市場基礎(chǔ)制度的有效性和穩(wěn)定性？面對時代之問、發(fā)展之問，證監(jiān)會用“四個以”來做回答，以改革促穩(wěn)定、以改革促發(fā)展、以改革強監(jiān)管和以改革強隊伍。這既是對黨的二十屆三中全會提及的“建立增強資本市場內(nèi)在穩(wěn)定性長效機制”的落實，也是資本市場長期以來監(jiān)管實踐、監(jiān)管理念的總結(jié)提升。

風平浪靜好行船，維護資本市場穩(wěn)定運行，既是改革的出發(fā)點，也是落腳點。只有拓展優(yōu)質(zhì)上市公司來源，不斷提升上市公司投資價值，聚焦完善定價機制等重點，更好發(fā)揮市場自我調(diào)節(jié)、促進供求平衡的作用，才能增強市場的韌性和抗風險能力。同時，還要借改革之力增強資本市場制度的包容性、適應(yīng)性，吸引經(jīng)濟中最活躍、最具成長性的企業(yè)登陸A股市場，用政策的優(yōu)化安排大力推進投資端改革，讓資本市場支持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的作用充分發(fā)揮。改革要行穩(wěn)致遠，強監(jiān)管、強隊伍是“一體兩翼”，監(jiān)管不僅要做到全覆蓋，將投資者保護的要求貫徹到監(jiān)管執(zhí)法全流程、各環(huán)節(jié)，還要推進證監(jiān)會系統(tǒng)自我革命，打造監(jiān)管鐵軍，用自我革命帶動資本市場深層次變革。

改革要重視謀劃，更要抓好落實。“四個以”的思路和資本市場下半年的重點工作充分體現(xiàn)了遠近結(jié)合。關(guān)于下半年的工作，既有立足中長期的改革，如推動股票發(fā)行注冊制走深走實，完善細化相關(guān)制度安排，促進加快形成市場化定價、激勵約束等機制。也有近期的任務(wù)要點，如加強市場風險綜合研判和應(yīng)對，提高交易監(jiān)管的針對性有效性，著力防范化解私募基金、交易場所、債券違約、行業(yè)機構(gòu)等重點領(lǐng)域風險等。以制度建設(shè)為主線，為資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力的政策保障。

發(fā)展無止境，改革無窮期。可以期待，隨著各項改革舉措的落地，市場活力將更大限度被釋放，資本市場將在服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和中國式現(xiàn)代化建設(shè)的過程中實現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展。

校對：劉榕枝