今年全國兩會，全國人大代表、中國鐵塔董事長張志勇帶來三條建議，涵蓋低空基礎設施建設、城市地下空間以及空天地一體化等議題。

數據顯示，2023年我國低空經濟相關產業市場規模突破5000億元，預計2025年將超1.5萬億元，2035年有望達到3.5萬億元。在張志勇看來，低空經濟要發展，基礎設施必先行，但與美國等發達國家以及低空經濟的快速發展趨勢相比，我國低空基礎設施建設剛剛起步，在頂層設計、標準體系、建設布局、維護監管等方面亟待加強。

為此，張志勇建議，加快制定低空基礎設施的發展規劃“一張圖”，將低空基礎設施納入城市總體規劃，與國土空間、城市建設等規劃銜接，加快優化低空基礎設施布局，形成多場景、多主體、多層次的低空基礎設施布局，滿足飛行器起降、態勢感知、維護監管等全方位需求。

同時，聚焦低空飛行器起降場、續航站、中轉站及配套服務設施，按照通信、導航、監視、感知、反制等方面明確基本通用配置要求，加快制定統一、全面的低空基礎設施標準，形成規劃、設計、研發、建設、檢驗、驗收的全流程標準化規范體系。

張志勇認為，低空基礎設施的共享集約建設也十分關鍵，應利用好現有的通信基站分布廣泛、天然成網、5G-A通感一體等優勢科學布局、共建共享，統籌推進無人機巢等物理基礎設施建設，融合建設通信、導航、監視、氣象、反制等低空信息基礎設施，構建低空智能網聯體系，支持無人機“飛得起、呼得著、管得住”。

他還提出，要借助大數據、人工智能、物聯網技術，建設低空基礎設施的智能化安全監管平臺，部署視頻監控、氣象觀測、智能維護系統，對低空基礎設施實現全天候實時安全狀態監控和常態化、專業化的設施維修維護、故障快速處置服務。

空天地一體化網絡也是重要的新型基礎設施，然而，當前空天地一體化網絡建設還面臨科研創新、頂層規劃、融合應用等一系列挑戰。

張志勇建議，應構建彈性可重構的空天地融合網絡架構，實現網絡效率最大化，形成無縫星地切換能力，保障業務連續性和用戶體驗；制定國家專項規劃，建立統一的規劃協調機制，明確空天地網絡建設的分階段目標；同時，打造一批可復制可推廣的創新應用示范標桿，實現“以用促建”，加快打造新產品、新業態、新模式。