證券時報記者 陳雨康

2025年的政府工作報告明確，支持經濟大省挑大梁，在要素保障、科技創新、改革開放先行先試等方面制定支持政策。

多年來，長三角地區都是穩固全國經濟基本盤的“中堅力量”和引領全國高質量發展的重要引擎。長三角三省一市作為中國經濟最活躍、開放程度最高、創新能力最強的區域之一，以4%的國土面積，貢獻了全國約四分之一的經濟總量。數據顯示，2024年，滬蘇浙皖的經濟總量已突破33萬億元，占全國近25%的比重。

今年全國兩會，多名代表委員表示，長三角地區要勇當創新開路先鋒和改革開放新高地，為全國發展大局作更大貢獻。滬蘇浙皖要在落實國家重大發展戰略上勇爭先，在推動科技創新和產業創新融合上打頭陣，并在提振消費和擴大內需中發揮支撐作用。

為全國發展大局作更大貢獻

多年來，作為創新先鋒、改革引領者和開放橋頭堡，長三角三省一市憑借投資規模大、消費市場旺、開放程度高、創新能力強等特點，在高質量發展上發揮著先行探路的作用。

安永大中華區審計服務市場聯席主管合伙人湯哲輝在接受證券時報記者采訪時表示，以長三角三省一市為代表的經濟大省（市）應充分發揮“試驗田”作用，積極探索發展路徑和增長模式，為其他地區提供有益的經驗與借鑒。江蘇、浙江等經濟大省可以在體制機制創新、政策設計優化、人才引進培育以及營商環境改善等方面先行先試，形成一批可復制、可推廣的經驗成果。

“此外，這些經濟大省（市）還需強化產業鏈協同效應，通過產業轉型升級放大輻射效應，促進上下游產業鏈在全國范圍內協同發展。推動區域間的產業轉移與合作，營造創新創業的良好氛圍，孵化更多‘中國制造’和‘中國創造’。”湯哲輝說。

2024年地區生產總值增量全國第一，制造業高質量發展指數連續4年全國第一，新增中國獨角獸和潛在獨角獸企業數量均居全國第一，13個創新藥獲批上市、居全國第一……作為東部經濟強省，江蘇在全國發展大局中發揮了帶動和支柱作用。然而，在一些領域，江蘇仍有進一步提升的空間。

浙江省投融資協會榮譽會長胡波表示，江蘇在招商引資、產業升級和綠色發展等方面取得了顯著成效，為全國高質量發展樹立了標桿。然而，江蘇經濟發展的短板在于“鏈主企業”數量不足。鏈主企業是產業鏈的核心，具有強大的品牌影響力和市場主導權，能夠帶動上下游企業協同發展，形成強大的集群效應和輻射帶動能力。因此，江蘇應進一步加大對本地“鏈主企業”和品牌企業的培育力度，以更好地發揮其在區域經濟中的引領作用。

在推動科技創新

和產業創新融合上打頭陣

從DeepSeek、人形機器人、eVTOL飛行器等科創成果嶄露頭角，到鋼鐵、冶金、化工等傳統產業“基底”革新升級……近年來，長三角地區之所以能不斷催生新質生產力的蓬勃動能，關鍵在于科技創新與產業創新的同頻共振和“并肩起舞”。

近期，以宇樹科技、深度求索等人工智能企業為代表的杭州“六小龍”出圈，被外界稱為“神秘的東方力量”。浙江，這片科技創新和產業創新融合的熱土，也引發了海內外的高度關注。

浙江省委書記王浩表示，要圍繞推動科技創新和產業創新融合，加快建設創新浙江、因地制宜發展新質生產力，做深做透“推動教育科技人才體制機制一體改革，一體建設教育強省、科技強省、人才強省”和“強化科技創新和產業創新深度融合，統籌推進傳統產業轉型升級、新興產業培育壯大、未來產業前瞻布局”兩篇大文章，打造更多產業創新硬核成果，構建浙江特色現代化產業體系。

湯哲輝表示，浙江憑借優越的營商環境，云集了一批頭部科技企業。其中，杭州在人工智能、機器人等領域形成完整產業鏈，阿里云的算力基座、海康威視等企業的視覺識別與邊緣計算能力，為杭州“六小龍”提供了發展的基礎能力和底層技術。杭州模式以平臺經濟與垂直應用為基礎，依托阿里巴巴生態的強大賦能，全力推動數字經濟與輕資產、高增長商業模式的蓬勃發展。這一模式的產業路徑可復制，底層技術轉化與應用效率卓越，為眾多創新型企業的孵化與成長提供了肥沃的土壤。

從科技創新到產業創新融合，是一場考驗耐力的馬拉松，既需要突破“從0到1”的技術鴻溝，更需要不懈跨越“從1到100”的產業化深水區。在這其中，耐心資本發揮著四兩撥千斤的作用。

一個初創科技企業僅憑幾項專利技術，就能獲得千萬級授信；一項量身定制的“共同成長計劃”，背后有“耐心資本”的長期陪伴……在合肥，創新創業者手持“硬核技術”入場，投資方帶著“耐心資本”接棒，一個廣渠道、多層次、全覆蓋、可持續的科創金融服務體系正在加速構建。

全國人大代表、合肥市市長羅云峰在接受證券時報記者采訪時表示，隨著風險投資基金規模的持續擴大和國資基金容錯免責機制的不斷完善，耐心資本正在合肥培育壯大。政府敢分擔，資本才敢投。合肥市著力實施融資風險“有補償”，系統設計企業融資風險補償政策機制，豐富“政信貸”產品體系，為1.5萬戶企業授信超1288億元，兌現風險補償近9000萬元。

大力提振消費

提振消費被寫入了今年的政府工作報告，位列2025年十大政府工作任務之首。

長三角地區歷來是全國消費市場的“壓艙石”，在提振消費上具有顯著的規模優勢和示范效應。數據顯示，長三角地區社會消費品零售總額占全國比重超過四分之一。今年全國兩會，圍繞提振消費這一“任務之首”，會場內外掀起了一場消費“頭腦風暴”。

全國人大代表、安徽省發展改革委主任陳軍表示，已謀劃了有效提振消費的一攬子方案，2025年將在生產性服務業、生活性服務業、擴大消費高質量供給方面作出一系列安排。同時，提高城鄉居民收入，擴大就業渠道，增加青年就業機會，提高全社會的消費能力。

圍繞激發消費潛力，全國政協委員、來伊份總裁郁瑞芬建議，創新資金統籌機制，設立省級促消費專項資金池，重點投向民生消費領域。推行“財政+金融”聯動模式，通過消費券乘數效應放大資金效能，探索“現金補貼+抽獎激勵”組合模式，提升居民消費意愿。

安永大中華區零售與消費品行業主管合伙人鄭銘駒在接受證券時報記者采訪時表示，從兩會釋放的信號來看，政府將進一步加大對經濟大省的支持力度，鼓勵經濟大省在提振消費、擴大內需方面先行先試，積極探索行之有效的模式與路徑。